黨的十九屆五中全會深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化,強調全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,增強機遇意識和風險意識,立足社會主義初級階段基本國情,保持戰略定力,辦好自己的事。
面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,強調“辦好自己的事”有著怎樣的意義?如何理解這一重大戰略部署的內涵?中國又將以何種方式進一步增強定力、練好內功?
1、 辦好自己的事,是中國特色社會主義道路取得成功的重要經驗
1980年1月,鄧小平在中共中央召集的干部會議上指出,現代化建設是我們解決國際問題、國內問題的最主要的條件。“一切決定于我們自己的事情干得好不好。”
20世紀80年代末90年代初,東歐劇變、蘇聯解體。“很多人對中國應該走什么樣的道路感到困惑,與此同時,中國還面臨著來自西方國家的制裁。”中央黨史和文獻研究院第三研究部主任姜淑萍告訴記者。
是繼續改革開放,還是走回過去的老路?面對世界格局的重大變化,鄧小平再次強調:“埋頭實干,做好一件事,我們自己的事。”
“這里說的‘做好自己的事’,發展經濟是重中之重。只有把經濟發展起來,才能不懼風雨、直面挑戰。”姜淑萍說。
黨的十八大以來,習近平總書記提出實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標,多次強調“辦好自己的事情”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國號巨輪劈波斬浪、穩健前行。“十三五”時期,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元,脫貧攻堅成果舉世矚目。中國已經成為全球第二大經濟體、世界制造業第一大國,對全球經濟增長貢獻率達30%左右。
2020年初,面對突如其來的新冠肺炎疫情,黨中央把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,團結帶領全國各族人民,全力以赴防控疫情,扎實做好“六穩”工作,落實“六保”任務,取得疫情防控重大戰略成果,實現前三季度經濟正增長。武漢大學經濟與管理學院教授鄒薇表示,這正是新時代中國辦好自己事情的生動注腳:“如果我們沒有專心致志地辦好自己的事,是很難取得這樣的成效的。”
辦好自己的事,絕不意味著我們要關起門來,斷絕與其他國家的往來和聯系。
“長久以來,我們始終堅持‘一個中心、兩個基本點’的基本路線,從過去到現在,辦好自己的事情,其內涵既是一脈相承的,又是與時俱進的。”姜淑萍表示,在充分發揮國內超大規模市場優勢,通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力、帶動世界經濟復蘇的同時,還要大力推動科技創新,加快關鍵核心技術攻關,著力打造未來發展新優勢。
“實現2035年遠景目標,關鍵是要準確把握社會主義初級階段基本國情,把中國自己的事辦好。”姜淑萍認為,集中精力辦好自己的事情,是中國特色社會主義道路取得成功的重要經驗。
2、 辦好自己的事,是解決一切問題的立足點
中國共產黨在作決策、作規劃的時候,歷來高度重視對發展環境特別是機遇和挑戰的分析判斷。黨的十六大提出,二十一世紀頭二十年,對我國來說,是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。
如今,黨的十九屆五中全會又作出了新的重要判斷——當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。
從國際看,當今世界正經歷百年未有之大變局,外部環境的不穩定性不確定性明顯增加,突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響,經濟全球化遭遇逆流和回頭浪,世界進入動蕩變革期。
從國內看,我國社會主要矛盾發生變化,發展不平衡不充分問題仍然突出,人民日益增長的美好生活需要明顯提高。我國的人均GDP已經突破1萬美元,正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關鍵時期,這其中有許多的新機遇、新挑戰,大機遇、大挑戰。
習近平總書記深刻指出,“中國一心一意辦好自己的事情,既是對自己負責,也是為世界作貢獻。”
盡管國際國內形勢發生了深刻復雜變化,但中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變,我國發展具有的多方面優勢和條件沒有變。胸懷“兩個大局”,關鍵在于統籌研究部署,協同推進改革發展穩定各項工作,謀定而后動,厚積而薄發,更加主動辦好自己的事情。
“在新形勢下提出‘辦好自己的事’,強化國內經濟大循環,從改善經濟社會發展、提高人民生活水平到優化區域經濟結構,實現關鍵核心技術領域突破等,逐一突破關鍵環節,對我們穩扎穩打開啟全面建設社會主義現代化國家新征程意義重大。”鄒薇分析稱。
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員王旭認為,當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮,面對外部環境帶來的各種風險和挑戰,提出“辦好自己的事”,體現了一種主動作為,而不是被動應對。把暢通國內循環作為樞紐,最大程度激發國內市場潛力,有利于增強經濟發展韌性,也有利于帶動國際經濟循環,實現國內循環和國際循環相互促進。
“無論是面對當下的新冠肺炎疫情,還是未來的種種挑戰,中國都要做好自己的事,積極拓展朋友圈,面向世界各國爭取支持。”中國政府中東問題特使、外交部原副部長翟雋說。
復旦大學馬克思主義學院教授高國希表示,中國在盡自己最大努力承擔國家責任與世界責任中,持續貢獻自己的力量,身體力行、榜樣示范,用一點一滴的實干促進世界發展,體現了嶄新的價值理念。
“辦好中國的事情,讓世界進一步理解了中國特色社會主義在人類社會發展史上的重大意義,同時也為世界社會主義國家探尋發展之路提供了新的思考,為廣大發展中國家激發后發優勢、釋放發展活力、推進可持續發展貢獻中國智慧和實踐方案。”高國希說。
3、 辦好自己的事,改革、開放、創新這三件事特別重要
科學把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力辦好自己的事,中國要做的有很多。
“千頭萬緒,有三件事情特別重要,就是改革、開放、創新。”中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說。
改革是推動發展的強大動力。通過全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制,將使14億中國人民的活力充分激發出來,創造更多社會財富、追求更加美好生活、逐步邁向共同富裕。
世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》顯示,我國營商環境位列全球第31名,連續兩年入列全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體,這得益于我國推出的一系列改革措施。當前,制約我國高質量發展的體制機制性障礙還不少,改革潛力有待進一步釋放,需要推動有效市場和有為政府更好結合。“要堅持發揮我國社會主義制度優越性,創新和完善宏觀調控,發揮黨和政府積極作用,有所為有所不為,管好那些市場管不了或管不好的事情。”清華大學公共管理學院院長江小涓說。
開放是促進發展的必然選擇。不管國際風云如何變幻,中國堅持對外開放的基本國策絕不動搖。通過實行高水平對外開放,中國將為世界各國提供更大的市場、更多的機會。
11月4日,第三屆中國國際進口博覽會將于上海正式開幕。眾多世界500強和行業龍頭企業參展,平均展覽面積比第二屆增加14%,一大批企業簽約參展未來三屆進博會……全球疫情背景下,中國如期舉辦進博會,為世界打開機會之門。
“進博會是我們對外開放的重要窗口。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明對記者表示,堅持對外開放,既可以倒逼中國自身的產業發展、經濟轉型,又可以通過貿易投資給其他國家帶來機會,助力形成更加公正合理的世界經濟治理體系。
此次五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,擺在各項規劃任務的首位,進行專章部署。
以科技創新催生新發展動能,大力提升自主創新能力,盡快突破關鍵核心技術,這是關系我國發展全局的重大問題,也是形成以國內大循環為主體的關鍵。“從根本上講,就是要充分發揮科技創新在百年未有之大變局中的關鍵變量作用、在中華民族偉大復興戰略全局中的支撐引領作用。”科學技術部黨組書記、部長王志剛說,“面對國內外環境的新變化,我們比任何時候都更加需要科技創新解決方案,都更加需要創新這個第一動力。”
4、 辦好自己的事,關鍵在堅持黨的全面領導
五中全會將“堅持黨的全面領導,堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制,堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平”列為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的首要原則,并強調要加強黨中央集中統一領導,推進社會主義政治建設,健全規劃制定和落實機制。
回望歷史,從“一五”到“十四五”,正是在黨的領導下,一個又一個五年規劃(計劃)編制實施,社會生產力不斷解放發展,我國創造了人類經濟增長史上規模最大、速度最快、持續時間最長的高速增長奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。實踐證明,黨的領導是社會主義現代化建設之所以能一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑的最根本保證。
展望“十四五”時期的發展,我們有中國特色社會主義制度的顯著優勢,有新中國成立71年、改革開放40多年來積累的雄厚物質技術基礎,有豐富的人力資源,有廣闊的市場空間,有完整的產業體系和配套能力,最重要的是有黨中央的堅強領導。
“辦好中國的事情,關鍵在黨。只有加強黨中央集中統一領導,才能有效總攬全局、協調各方,形成推動經濟社會發展的強大合力。”中央政策研究室主任江金權表示,越是面臨風險挑戰,就越離不開中國共產黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩定的壓艙石,就越要堅持和加強黨的全面領導。
“中國的現代化離開了中國共產黨就不可能實現,同樣,中國共產黨不能現代化,國家也就不可能現代化。”中央黨校原副校長李君如認為,堅持黨的領導,首先必須加強黨的建設。“在今天,黨面臨長期執政和改革開放巨大考驗,拒腐防變和抵御風險的問題更加突出,也更加迫切。與此同時,我們也清醒地認識到,拒腐防變和抵御風險是為了更好地保持黨的先進性和純潔性,是為了更好地提高黨全心全意為人民服務的自覺性,歸根到底,是為了更好地提高黨的領導和執政能力,實現黨承擔的‘辦好中國的事情’的任務。”
千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風。黨的十八大以來,中國解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,中華民族偉大復興向前邁出了一大步。放眼未來,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,中國一定能夠牢牢把握發展主動權,集中力量辦好自己的事,譜寫全面建設社會主義現代化國家的新篇章。
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